鋼鐵工業是國民經濟的基礎產業。調研顯示，我國鋼鐵產業在實現行業布局優化、產業轉型升級過程中，仍需破解貿易摩擦密集、下游需求放緩、產業集中度低三大困境。

　　貿易摩擦密集，歐美保護措施不斷加碼。據商務部統計，去年我國遭受的貿易救濟調查案件中，鋼鐵產品涉案件數22起，占比29.3%，鋼鐵行業已成為我國貿易救濟調查重災區，其中，美國、歐盟是主要貿易救濟措施發起國。以美國為例，去年12月5日，基于對越南部分出口鋼材90%的價值源自中國的認定，美國商務部宣布將對從越南進口的冷軋鋼、耐蝕鋼征收高達531%、238%的反傾銷稅和反補貼稅。美國當地時間2018年3月1日，總統特朗普表示將對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅;不僅如此，3月26日，歐盟宣布對進口鋼鐵產品發起保障措施調查，進一步加劇美國措施所引起的國際貿易混亂和恐慌局面。

　　下游需求萎靡，行業呈現“供強需弱”窘境。與鋼鐵日產明顯回升相反的是，主要的下游用鋼行業——房地產業面臨回落風險。受到調控政策的影響，1-2月，房地產開發企業土地購置面積同比下降1.2%，到位資金增速比去年全年回落3.4個百分點。以螺紋鋼市場為例，出于對今年行情的看好，許多鋼貿商在2017年底大舉累庫，造成了“倉庫爆滿”的情況，而螺紋鋼期現貨價格出現斷崖式下跌，相較于2017年底的4301元/噸，今年3月底的價格已降至3555元/噸，3個月下降17.3%，而目前囤貨成本已維持在4000元/噸-4200元/噸的高位水平，高額的日均支出已將許多鋼貿商推至了砍倉的邊緣。

　　產業集中度較低，產品結構性失衡矛盾突出。據相關數據，2017年粗鋼產量排名前四家的企業合計產量占全國比重為21.9%，但與發達國家相比，我國鋼鐵行業36.9%的集中度依然處于較低水平。以日本為例，2015年日本前四大鋼鐵企業產能集中度就已高達83.3%，遠高于我國水平。由于我國鋼鐵企業的集中度低，導致國內中小企業主導的中小型材、低檔次產品生產能力嚴重過剩，而高附加值和高技術難度的品種自給率較低。從歷年出口品種看，占比從高到底依次是板材、棒材、型材和鋼管，其中以板材和棒材為主，占比約占70%，主要用于汽車工業、工程機械、橋梁工業等傳統產業，我國鋼鐵產業整體競爭力仍有待提升。